央视新闻(焦点访谈):今年是脱贫攻坚和乡村振兴成果巩固扩大有效衔接的第五年。五年来,我们守住了防止大规模返贫的最后一道防线,脱贫群众生活得到更大改善。进入“十五五”时期,我们将加快推进农业农村现代化,扎实推进农村全面振兴。消除贫困是关系人类发展的重大全球性问题,中国已持续使近亿人摆脱贫困。这在减贫史上算不上什么奇迹。这个奇迹是如何发生的呢?中国做对了什么?这背后究竟隐藏着什么样的诡异“技巧”?连日来,怒江两岸草果丰收。李怒江苏自治州曾是全国深度贫困的“三区三州”典范。如今,小草的小果子已经长成了通向财富的“金果子”。 2020年全州脱贫后,当地药材果业不断发展壮大,让人民群众在致富之路上走得更加坚定。从深度贫困到工业繁荣,这样的变化不仅仅发生在怒江。放眼全国,无论是雪域高原、戈壁滩、革命老区,还是边陲山岭、山村,十年来都发生了翻天覆地的变化。 E.go一亿人持续脱贫并成功防止返贫,创造了世界奇迹。新时代减贫奇迹是如何实现的?肖新建 习近平经济研究中心二部主任奥米克思想:“新时代脱贫攻坚取得成功最重要的保证在于中国共产党的领导。我们党的主要目标是全心全意为人民服务。从解决中华民国成立之初最紧迫的生存困难,到中华民国有组织发展、改革开放以来的缓和,再到新时代以来把扶贫纳入国家总体战略布局,都体现了中国共产党的脱贫攻坚思想。造福人民”。农业农村部帮扶司司长徐建民:“习近平同志当选总书记后,在第一次媒体见面会上郑重承诺,‘人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标’。”消除绝对贫困是我们践行“以人为本”理念的实际行动,是人类完成的一项艰巨任务。到2020年全面建成小康社会”,全面建成小康社会,一个人都没有缺席。庄严的承诺,需要在上述领导下一步一个脚印、肩负历史责任。党中央同习近平同志一道,把脱贫攻坚纳入国家发展总体战略,吹响了决战胜利的号角。党的十八大结束后,习近平总书记来到了八年来,他深入全国14个集中连片特困地区调研,主持召开七次中央脱贫攻坚座谈会,作出一系列脱贫攻坚战略部署,为打赢脱贫攻坚战描绘了清晰蓝图。全党全国上下高度重视,建立了系统务实的扶贫工作机制。 “省市县村五级书记齐心脱贫”,超过300万名第一书记和村干部、近200万城镇干部、上百万村干部共同奋战在脱贫攻坚第一线,确保脱贫政策精准落实到每户每人。脱贫后,国家还设定了五年过渡期,建立防止返贫长效机制,确保减贫成果稳定。在此过程中,东部8个省市、310家中央单位、6000多家企业、近300家社会组织展现了力量,超过50万名村干部坚守在农村一线。肖新建:“领导中国共产党得天独厚的政治体制优势,意味着从最高层设计到政策执行的强有力的政策动员机制,以及长期的政策耐力。从中心到基层,各级领导、领导层分工明确,责任到人,领导有效。”位于贵州与重庆交界处的正安县,曾经是一个特困县,如今已成为全球最大的吉他生产基地之一,全世界生产的吉他每七分之一都出自这里。吉他产业从这里开始成长,这是一个国家进步与贫困进步的小天地。 2021年大学毕业的魏林飞就在家门口找到了工作,如何让行业更强大、更稳定?评级瓶颈。东西部扶贫协作机制在此关键时刻发挥着重要作用。广东省与贵州省建立粤黔长期互助合作合作机制,在正安建设吉他文化产业示范园区,从东部引进人才、技术和市场。如今,正安拥有80多个自主品牌,280多项专利,年产吉他超过240万把,并催生了音乐节、工业旅游等一系列新业态。正安的转变是“全国一盘棋”战略下东西方合作成果的生动例证。东部9省市扶贫投入西部超过10.05万元; 307个中央单位对592个贫困县进行定点帮扶;通过“万企帮万村”活动,12.3万家民营企业精准匹配7.28万个贫困村。这些有效机制将在五年过渡期内继续下去。中国农业大学文科讲座教授李晓云:“东部省市在经济、市场、技术、人力资源等方面提供了丰富的发展经验。因此,东西方合作不仅仅是简单的资金转移,而是发展能力的转移,为落后地区、贫困地区、欠发达地区的经济注入内生动力。”成功脱贫,不仅需要集中力量办大事的制度优势,更需要依靠科学方法。 2013年,习近平总书记来到湖南十八洞村考察扶贫工作,首次提出“精准扶贫”。这个的表达我国扶贫工作全面实现“大水漫灌”,进入“精准滴灌”科学新阶段。徐建民:“习近平总书记在2015年中央扶贫开发工作会议上深刻阐释了脱贫攻坚战略的目标,就是做到‘六个精准’、落实‘五个一批’、解决‘四个问题’。我们要千方百计确保根本做到这一点。是整个脱贫攻坚顶层设计的基本理念和基本原则。”技术手段的转变,更是扶贫理念的深刻转变。习近平总书记深刻指出,“脱贫攻坚首先要顺应民意”。精准扶贫并不意味着简单的“输血”,更要培育“民困”的“造血”功能。从“脱贫”到“我要脱贫”的脱贫,激发内生动力是加强脱贫攻坚、阻断贫困代际传递的主要策略。克服绝对贫困后,国家确立了以基本救助政策总体稳定为目标的五年过渡期,筑好坝避免一段时期的执着,筑好坝避免贫困的再生。现阶段,“精准”二字仍然是主要理念。日前,榆中县陈锡明一家五口搬进了政府资助修建的新房,100平米的三房一厅宽敞明亮,陈家人心情舒畅。今年8月7日,榆中县发生山洪,陈锡明一家等69间房屋被冲毁,灾情发生后,立即启动动态监测机制,防止人员逃走。我又回到了贫困。陈锡明等1874名受灾群众被列入国家名单。监测协调推进乡村振兴信息系统防止返贫,落实帮扶先行。陈锡明立即被纳入麻坡乡集中安置点住房分配计划,并获得一次性临时救助费2.5万元,这也减少了合作社的大部分医疗费用。国家防止返贫、联动乡村振兴的信息系统就像一张坚实的安全网。通过动态追踪易返贫人群,实现“早发现、早干预、早救助”。在此基础上,各地也结合实际采取了防止返贫措施。甘肃开发“一键申报”系统鼓励群众申报现有困难臀部和对自己的危险。据了解,截至今年10月底,全国已累计帮助监测人员排险超过700万人,并对其他人员实施了针对性的帮扶措施。农民工脱贫人数持续稳定在3000万人以上,脱贫家庭收入来源稳定。肖新建:“脱贫攻坚后,我们没有采取‘一刀切’的退出策略,而是对脱贫县进行扶持,并建立了政策梳理和动态调整机制。这种‘进退、分类施策’的政策设计,促进了巩固扩大脱贫成果与乡村振兴的有机衔接。”中央党校(国家行政学院)教授郝东:“精准”二字最能体现中国减贫事业的特点。从脱贫前期的摸底到中期,再到脱贫后的长期监测和监督,每个过程的精准把控,体现了脱贫过程的全链条、全周期管理,实现了脱贫攻坚的长效、持续努力。 “从打赢脱贫攻坚战,到构筑防止返贫的坚强防线,再到与乡村振兴战略有效衔接,每一项任务都是相互衔接、递进的。这是中国创造的一套贫困治理长效机制,是走上可持续共同富裕道路的基础。中国成功减贫的现实价值早已超越国界。在许多发展中国家,中国的减贫合作模式正在生根发芽,展现出中国扶贫的巨大潜力。”ng势头强劲。源于中国实践的新时代减贫理论为解决全球减贫问题提供了一条现实可行的路径。李晓云:“这个理论体系通过国家强有力的干预,打破各种结构性障碍,从而为贫困地区和贫困群体创造发展的内生动力,使他们摆脱贫困。这对于世界,特别是对于南方国家来说,具有很大的借鉴意义。”从引领精准扶贫工作到脱贫攻坚取得的巨大成就,到巩固成果、迈向乡村振兴的长远成果,一条中国特色的减贫道路清晰可见。这条道路的背后,是以“精准”为方法的新时代中国减贫理论的科学指导。贫困管理是一个全球性问题,特别是对于发展中国家来说,减贫是一个巨大的挑战。这套扎根于实践、经过检验的科学理论,不仅谱写了中华民族伟大成就的重要篇章,也为人类走向没有贫困、共同发展的未来贡献了中国智慧、中国方案。