昨天，财政部等四部门发布指导意见，要求政府资金保障体系更多发挥增信、保险救助作用，引导更多金融资源精准支持就业创业。新政策有哪些硬步骤和实际步骤？哪些企业将受益？新政策主要惠及劳动能力强、劳动密集型的小微企业。未来，此类小微企业向银行融资时，政府融资担保机构将优先提供担保，分担银行风险，银行放贷时不会担心。要获得真正效益，践行国家将建立就业融资担保贡献指标，把就业作为重要考核指挥棒，引导省级再担保机构和市县直保机构主动出击为就业效果好的小微企业提供更多保障资源。小微企业融资门槛也将降低。政府融资担保机构将逐步减少和取消符合条件的小微企业融资担保的抵押、反担保承诺要求。这使得有资金需求但无抵押品的小微企业更容易获得担保，消除融资障碍。此外，国家还鼓励银行和政府性资金担保机构制定专属服务计划，开发专门针对小微企业支付员工工资的金融产品，开展稳定就业、扩大就业专项贷款业务。中央财经大学财税学院院长范勇：政策强化信用增级和风险分担功能政府融资担保，通过担保机构为企业提供担保支持，降低银行风险预期，提高信贷意愿。融资环境改善后，企业可以保障工资支付，巩固现有岗位，经营好转时扩大就业，实现业务强劲发展带动就业强劲增长。 10大群体享受创业担保贷款政策支持。此次推出的政策也让想要创业的群体受益。政策明确，高校毕业生等10个重点群体在申请担保经营贷款时可享受担保费减免、财务贴息等优惠。政策很明确。当符合条件的高校毕业生（包括大学生、留学回国人员）、工作困难人员（包括残疾人）、退伍军人、贫困人口、返乡创业农民工等10个主要就业群体，以及吸纳其就业的小微企业，在申请创业担保时。机构积极提供担保增信服务。对这些群体的创业贷款额度进一步减少。有条件的可以降低担保费，降低银行贷款利率。政策还鼓励有条件的地方加大创业担保贷款的财政激励和补贴力度，这也为创业群体节省了利息。中国社科院大学教授季复兴：创业担保贷款激励补贴政策是利用财政资金保障高校毕业生、农民工等重点群体创业就业的重要一步rs。平均每1亿元中央补贴可新增发放创业担保贷款约50亿元，支持约1.75万人创业。国家融资担保基金已惠及超过1100万就业人员。财政部相关负责人介绍，政府资金担保是支持就业创业的重要政策工具。据测算，每提供1亿元保障，可稳定800多人就业。今年前11个月，全国再担保业务基金担保基金规模达1.36万亿元。再担保资源近99%用于支持小微企业、“三农”等普惠领域市场主体，惠及约1100万就业群体。 （央视记者赵曙光、蒋勇、吴桐、尹一男（安徽频道）